近日,国务院印发《关于中止和劳改一批行政审核项目的要求》,再度中止和劳改64项行政审核事项和18个子项。此外,国务院建议中止和劳改6项依据有关法律成立的行政审核项目,将依照法定程序呈交全国人大常委会修改有关法律。减缓改变政府职能、深化行政体制改革,是十八大做出的根本性决策。
新一届中央政府重新组建伊始,就明确提出在本届政府任期内,国务院部门实行的行政审核事项要增加三分之一。国务院快马加鞭,持续前进审核制度改革,马年新春伊始,就在去年中止和劳改行政审核项目的基础上,再度发布中止和劳改一批审核项目,这反映了中央前进审核制度改革的坚毅决意。改变政府职能是行政体制改革的核心。
政府职能改变就是要具体政府的定位,处置好政府与市场、社会的关系,把该敲的权极力放松,把该管的事管住管好,更大程度更加甚广范围充分发挥市场在资源配置中的基础性起到。这其中,简政放权是最重要前提。中止和劳改行政审核事项,对唤起市场主体建构活力、强化经济发展内生动力,具备最重要意义。
事实证明,把该敲的权力放在位,既不利当前,也惠及将来,可谓获释改革红利、打造出中国经济Ultra的最重要一招。改革贵在行动,轻在实施。
经过一年来多次中止和劳改行政审核项目,国务院在简政放权上早已获得了显著成绩,但离本届政府允诺的行政审核事项增加三分之一目标,还有不少工作要做到。社会对深化行政审核制度改革具有很急迫的期望。应当看见,改革越是了解,牵涉到的行政审核项目的含金量越高,看清的利益更深,遇上的改革阻力越大。
行政审核制度改革早已到了逆水行舟、不进则退的关口。汇聚改革合力、弱化改革阻力,更进一步对现有行政审核事项展开摸底核实,之后前进中止和劳改行政审核事项,仍然是当务之急。当然,中止和劳改审核事项,绝不意味著政府对这些领域放任不管了。简政放权与强化监管是行政审核制度改革的一体两翼,无法偏废。
放和管是两个轮子,只有两个轮子都做到圆了,车才能跑起来。中止和劳改行政审核权限以后,要切实加强对经济运行活动的事中和事后监管。只有把该管的管住管好,使政府管理需要切合基层、切合企业、切合市场,才能避免制约转型发展的体制机制障碍,确保公平竞争的市场秩序,更进一步唤起市场主体的建构活力,充份获释改革的红利。
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